Пропозиція бюджету Спільної аграрної політики ЄС (САП) на 2028–2034 роки, презентована Єврокомісією, вже на старті викликала гостру дискусію серед фермерів, аграрних організацій та політиків. Найбільше обурення викликало скасування окремого фінансування другого стовпа САП, що традиційно підтримував розвиток сільських територій та модернізацію господарств. Великопольська сільськогосподарська палата (WIR) відкрито висловила своє невдоволення, а Міністерство сільського господарства Польщі (MRiRW) пообіцяло широкі консультації з громадськістю та активний захист інтересів польських аграріїв.
Ключові зміни: більше гнучкості, але менше інвестиційної підтримки?
Комісар ЄС з питань сільського господарства Крістоф Хансен представив проєкт нового бюджету САП, який передбачає продовження прямих виплат, екологічних заходів та інвестицій у фермерські господарства. Польща, за словами Комісії, залишиться серед найбільших бенефіціарів САП.
Однак нова модель передбачає більшу гнучкість у розподілі коштів на національному рівні. Більшість функцій другого стовпа (модернізація господарств, розвиток інфраструктури) будуть фінансуватися вже не з САП, а з інших джерел — таких як політика згуртованості чи Європейський фонд конкурентоспроможності.
Реакція міністерства: аналіз документів і обіцянка рекомендацій
Міністерство сільського господарства і розвитку села Польщі повідомило, що проводить ретельний аналіз документів, після чого міністр Чеслав Сєкерський представить офіційну позицію. Водночас MRiRW вже зараз наголошує на пріоритетах — продовольча безпека та прибутковість сільського господарства як на національному, так і на європейському рівні.
Що з прямими виплатами після 2027 року?
Згідно з пропозицією Єврокомісії, перший стовп САП, що охоплює прямі виплати, збережеться. Загальний бюджет становитиме приблизно 300 млрд євро — трохи більше, ніж у поточній фінансовій перспективі. Однак WIR та інші аграрні організації закликали до значно більшого фінансування з урахуванням інфляції та нових екологічних зобов’язань.
Також заплановані зміни: диференціація виплат, посилення поняття «активний фермер», спрощення умов та підвищена підтримка для молодих аграріїв.
Критика з боку сільськогосподарських палат: загроза малим господарствам
Великопольська сільськогосподарська палата жорстко розкритикувала підхід ЄК, підкресливши, що скасування окремого бюджету другого стовпа САП може мати драматичні наслідки:
«На нашу думку, це призведе до прискорення концентрації земель у великих господарствах, зникнення малого та середнього фермерства, згортання інвестицій, а також передачі аграрного ринку країнам поза ЄС. Це становить реальну загрозу продовольчій безпеці в ЄС і безпосередньо торкнеться споживачів», — йдеться у зверненні WIR.
Що далі?
Надалі пропозицію Єврокомісії обговорюватимуть у Європарламенті та між державами-членами. Ключову роль відіграватиме позиція національних урядів та галузевих організацій, які повинні наполягати на змінах до бюджету.
MRiRW підкреслює, що буде активно брати участь у переговорах, захищаючи інтереси польських фермерів:
«Ми гарантуємо, що всі наші дії будуть спрямовані на збереження та зміцнення продовольчої безпеки і підвищення прибутковості польського сільського господарства».
