Європейська комісія оприлюднила проєкт бюджету Спільної аграрної політики (CAP) на 2028–2034 роки, який передбачає ліквідацію чинної дворівневої структури фінансування та зменшення підтримки фермерів на 90 мільярдів євро. Ці нововведення викликали жорстку критику з боку фермерських організацій та політиків Європарламенту.

Замість двох стовпів – єдиний фонд

16 липня 2025 року єврокомісар з питань сільського господарства Крістоф Хансен презентував бачення нової фінансової архітектури CAP. Пропонується замість чинної системи з двома «стовпами» (прямі виплати фермерам і розвиток сільських територій) створити Європейський фонд сталого добробуту і безпеки.

Новий інструмент має охоплювати не лише аграрний сектор, а й інші сфери — політику згуртованості, енергетику, безпеку. Згідно з логікою Комісії, такий підхід забезпечить більшу гнучкість і дозволить країнам-членам самостійно визначати пріоритети фінансування.

Скорочення на 90 мільярдів євро

Бюджетна пропозиція передбачає виділення 300 мільярдів євро на підтримку доходів фермерів у період 2028–2034 років — це на 90 мільярдів менше, ніж у поточному семирічному періоді. Запропоновані скорочення є найбільшими за всю історію CAP.

Різницю в фінансуванні планується компенсувати через національні бюджети та інші програми в межах нового фонду. Втім, критики вказують, що жодних гарантій на це немає, а конкуренція між секторами за кошти буде високою.

Втрата передбачуваності та стабільності

Ліквідація чіткої структури CAP означає, що підтримка фермерів буде менш прозорою та передбачуваною. Без розділення на прямі виплати та розвиток сільських територій, багато аграріїв втратять стабільність у плануванні господарської діяльності, а рішення про фінансування значною мірою залежатимуть від національної політики.

Різка реакція у Європарламенті

Проєкт Єврокомісії спричинив різку негативну реакцію у Європейському парламенті. Деякі євродепутати звинуватили комісара Хансена у «зраді фермерів» і «фактичному скасуванні CAP». Колишній єврокомісар з питань сільського господарства Януш Войцеховський назвав це кінець справжньої аграрної політики ЄС.

Що далі?

Поки що ця пропозиція не є остаточною. Її чекає тривалий процес погодження у Раді ЄС, Європарламенті та консультацій з урядами країн-членів. Проте вже очевидно, що питання сільського господарства стане однією з ключових тем дискусій щодо майбутнього бюджету ЄС.